本文内容转载自微信公众号“广东农业农村”
12月19日至20日，，， ，，， ，，中央农村工作会议在北京召开 。。。。。。 。此次会议强调，，， ，，， ，，锚定建设农业强国目标，，， ，，， ，，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，，， ，，， ，，学习运用“千万工程”经验，，， ，，， ，，因地制宜、分类施策，，， ，，， ，，循序渐进、久久为功，，， ，，， ，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事 。。。。。。 。
经梳理发现，，， ，，， ，，和往年中央农村工作会议相比，，， ，，， ，，此次会议首次提出“学习运用‘千万工程’经验” 。。。。。。 。唬；；；；嵋榛褂心男┬绿岱ā⑿虏渴稹⑿乱？？？？ ？？？？结合广东的情况，，， ，，， ，，我们一起看看 。。。。。。 。
坚持稳粮食面积、增单产两手发力
粮食安全，，， ，，， ，，国之大者 。。。。。。 。本次中央农村工作会议再次强调，，， ，，， ，，要全面落实粮食安全党政同责，，， ，，， ，，坚持稳面积、增单产两手发力 。。。。。。 。
保障粮食安全需坚持藏粮于地、藏粮于技，，， ，，， ，，在“地”的方面，，， ，，， ，，此次会议强调，，， ，，， ，，“要守住耕地这个命根子，，， ，，， ，，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，，， ，，， ，，加大高标准农田建设投入和管护力度，，， ，，， ，，确保耕地数量有保障、质量有提升” 。。。。。。 。
“把耕地当成‘命根子’，，， ，，， ，，一方面说明国家极其重视耕地保唬；；；；ぃ， ，，， ，，另一方面也说明保唬；；；；じ氐男问埔廊谎暇，，， ，，， ，，我们一刻都不能放松 。。。。。。 。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖认为，，， ，，， ，，此次会议把保唬；；；；じ靥岬搅撕芨叩母叨龋， ，，， ，，同时也提了非常具体的要求，，， ，，， ，，比如明确健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保唬；；；；ぶ贫忍逑担， ，，， ，，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，，， ，，， ，，适当提高投资补助水平 。。。。。。 。
值得一提的是，，， ，，， ，，今年的中央农村工作会议还提出，，， ，，， ，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，，， ，，， ，，做好农业防灾减灾救灾工作，，， ，，， ，，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上 。。。。。。 。这意味着，，， ，，， ，，对于粮食消费、粮食调入第一大省广东来说，，， ，，， ，，将要承担更多的横向利益补偿重担 。。。。。。 。
保障国家粮食安全是一个永恒课题，，， ，，， ，，任何时候这根弦都不能松 。。。。。。 。此次会议还明确，，， ，，， ，，要树立大农业观、大食物观，，， ，，， ，，农林牧渔并举，，， ，，， ，，构建多元化食物供给体系 。。。。。。 。
“落实大食物观，，， ，，， ，，农林牧渔并举，，， ，，， ，，广东有很大潜力可以挖掘 。。。。。。 。”胡靖说，，， ，，， ，，他在调研过程发现，，， ，，， ，，广东粤北山区很多村镇的山地资源、林业资源其实相当丰富，，， ，，， ，，据他计算，，， ，，， ，，至少具有500万吨左右的粮食生产潜力 。。。。。。 。但是，，， ，，， ，，目前缺乏合格的治理主体、经营主体 。。。。。。 。另外，，， ，，， ，，政府的支持、补贴也不够 。。。。。。 。
绿美广东生态建设提出后，，， ，，， ，，广东大部分村镇的林业经济有望迎来发展“爆发期” 。。。。。。 。据胡靖粗略估算，，， ，，， ，，以广东现在的1.62亿亩林地来计，，， ，，， ，，如果2/3用于蕴蓄“绿水青山”，，， ，，， ，，1/3用于林业开发，，， ，，， ，，则有近5000万亩林地可以直接变成“金山银山” 。。。。。。 。
提升“三项重点”工作水平
乡村发展、乡村建设、乡村治理，，， ，，， ，，这是乡村振兴领域的“三项重点”工作，，， ，，， ，，2023年中央一号文件提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作” 。。。。。。 。
中央农村工作会议则着眼于“提升水平”：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，，， ，，， ，，强化农民增收举措，，， ，，， ，，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果 。。。。。。 。
在提升乡村产业发展水平方面，，， ，，， ，，广东以高质量发展为牵引，，， ，，， ，，做好“土特产”文章，，， ，，， ，，全力推动乡村产业全链条升级，，， ，，， ，，着力构建体现岭南特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系 。。。。。。 。
如国家级优势特色产业集群、跨县集群产业园、食品示范基地等重点项目成广东的增长极；；；；；；全省集聚预制菜相关企业超过6000家，，， ，，， ，，产业发展呈现良好势头，，， ，，， ，，已成为全国预制菜产业发展的先导区之一；；；；；；全省已开工项目35个，，， ，，， ，，年内新建成重力式深水网箱529个、桁架类网箱3个，，， ，，， ，，现代化海洋牧场建设稳健起步……在广东省农业科学院农业经济与信息研究所二级研究员万忠看来，，， ，，， ，，一系列变化的背后，，， ，，， ，，乡村产业成链成体系的趋势明显 。。。。。。 。
“广东的现代化农业产业向两端延伸，，， ，，， ，，近来已触及前端的种业，，， ，，， ，，农产品加工业也有长足发展，，， ，，， ，，这些都可成为促进农民增收，，， ，，， ，，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果的有效渠道 。。。。。。 。”万忠说，，， ，，， ，，“目前，，， ，，， ，，农民已通过土地租金、劳动报酬、经营收入、股金等多种方式分享到农业产业园等市场主体的发展成果；；；；；；未来，，， ，，， ，，农产品精深加工、品牌营销等工作可进一步发力，，， ，，， ，，助力农业产业实现‘用集装箱运进来，，， ，，， ，，用天平卖出去’的附加值提升，，， ，，， ，，使发展成果进一步惠及广大农民 。。。。。。 。”
在提升乡村建设水平方面，，， ，，， ，，中央农村工作会议提出适应乡村人口变化趋势，，， ，，， ，，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，，， ，，， ，，扎实有序推进乡村建设，，， ，，， ，，深入实施农村人居环境整治提升行动，，， ，，， ，，推进农村基础设施补短板 。。。。。。 。
具体到广东，，， ，，， ，，相关工作则聚焦于“百千万工程”提出的建设宜居宜业和美乡村 。。。。。。 。通过坚持综合施策，，， ，，， ，，广东深入实施乡村建设行动，，， ，，， ，，截至2023年8月，，， ，，， ，，90%以上村庄达到了干净整洁村标准，，， ，，， ，，创建美丽宜居村、特色精品村分别为108308个、8107个，，， ，，， ，，52个村庄被评为中国美丽休闲乡村、45个村庄被评为全国乡村旅游重点村 。。。。。。 。
值得注意的是，，， ，，， ，，相比去年，，， ，，， ，，2023年的中央农村工作会议关于乡村治理提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，，， ，，， ，，建设平安乡村”，，， ，，， ，，这一与“千万工程”同样发源于浙江的社会治理经验和加强党对“三农”工作的全面领导呼应，，， ，，， ，，共同要求党组织、党员站在治理的“舞台中央”，，， ，，， ，，成为“中流砥柱”，，， ，，， ，，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地 。。。。。。 。
促进县域城乡融合发展
此次会议还强调，，， ，，， ，，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，， ，，， ，，提升县城综合承载能力和治理能力，，， ，，， ，，促进县域城乡融合发展 。。。。。。 。
为了推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，，， ，，， ，，广东学习运用“千万工程”经验，，， ，，， ，，去年底提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，，， ，，， ，，并将其作为推动高质量发展的头号工程 。。。。。。 。
头号工程，，， ，，， ，，头号力度 。。。。。。 。广东“百千万工程”实施一年来，，， ，，， ，，全省上下贯通的工作格局加快形成，，， ，，， ，，强县促镇带村各项重点任务扎实推进，，， ，，， ，，呈现出创先争优、苦干实干的新气象 。。。。。。 。
今年11月召开的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，，， ，，， ，，公布了“百千万工程”首批典型县镇村，，， ，，， ，，共有22个县（市、区）、110个镇、1062个村（社区）入 。。。。。。 。， ，，， ，，在全省高质量发展中走在前、作示范 。。。。。。 。
此次会议为未来广东全面实施“百千万工程”，，， ，，， ，，大力推进强县促镇带村，，， ，，， ，，深入推进城乡融合发展，，， ，，， ，，指明了方向，，， ，，， ，，提供了更明晰的思路 。。。。。。 。
华南农业大学经济管理学院执行院长罗明忠认为，，， ，，， ，，广东推进城乡融合高质量发展，，， ，，， ，，关键是要树立新发展理念，，， ，，， ，，推进县域经济发展，，， ，，， ，，紧抓“百千万工程”的重大机遇，，， ，，， ，，坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，，， ，，， ，，形成以县域为中心的区域要素集聚、产业链协同、城乡融合发展的新模式 。。。。。。 。
“要以县城为核心，，， ，，， ，，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，，， ，，， ，，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，，， ，，， ，，通过城乡融合实现互利共赢 。。。。。。 。”罗明忠说 。。。。。。 。
2023年中央农村工作会议
这些提法值得关注
建设农业强国
锚定建设农业强国目标，，， ，，， ，，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，，， ，，， ，，学习运用“千万工程”经验，，， ，，， ，，因地制宜、分类施策，，， ，，， ，，循序渐进、久久为功，，， ，，， ，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事 。。。。。。 。
适应乡村人口变化趋势，，， ，，， ，，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，，， ，，， ，，扎实有序推进乡村建设，，， ，，， ，，深入实施农村人居环境整治提升行动，，， ，，， ，，推进农村基础设施补短板 。。。。。。 。
强化科技和改革双轮驱动
要强化科技和改革双轮驱动，，， ，，， ，，加大核心技术攻关力度，，， ，，， ，，改革完善“三农”工作体制机制，，， ，，， ，，为农业现代化增动力、添活力 。。。。。。 。强化农村改革创新，，， ，，， ，，在坚守底线前提下，，， ，，， ，，鼓励各地实践探索和制度创新 。。。。。。 。
粮食安全
要全面落实粮食安全党政同责，，， ，，， ，，坚持稳面积、增单产两手发力 。。。。。。 。要树立大农业观、大食物观，，， ，，， ，，农林牧渔并举，，， ，，， ，，构建多元化食物供给体系 。。。。。。 。
加强耕地保唬；；；；ず徒ㄉ瑁， ，，， ，，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保唬；；；；ぶ贫忍逑担， ，，， ，，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，，， ，，， ，，适当提高投资补助水平 。。。。。。 。
乡村治理
完善乡村治理体系，，， ，，， ，，推进抓党建促乡村振兴，，， ，，， ，，坚持和发展新时代“枫桥经验”，，， ，，， ，，建设平安乡村 。。。。。。 。大力加强农村精神文明建设，，， ，，， ，，持续推进农村移风易俗 。。。。。。 。
确保不发生规模性返贫
要确保不发生规模性返贫，，， ，，， ，，抓好防止返贫监测，，， ，，， ，，落实帮扶措施，，， ，，， ，，增强内生动力，，， ，，， ，，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 。。。。。。 。
落实好防止返贫监测帮扶机制，，， ，，， ，，提高产业和就业帮扶实效，，， ，，， ，，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制 。。。。。。 。
乡村产业
坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，，， ，，， ，，精准务实培育乡村产业，，， ，，， ，，完善联农带农机制，，， ，，， ，，实施农民增收促进行动 。。。。。。 。
农业农村现代化
各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，，， ，，， ，，坚持农业农村优先发展，，， ，，， ，，坚持城乡融合发展，，， ，，， ，，把责任扛在肩上、抓在手上，，， ，，， ，，结合实际创造性开展工作，，， ，，， ，，有力有效推进乡村全面振兴，，， ，，， ，，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设 。。。。。。 。
党对“三农”工作的全面领导
加强党对“三农”工作的全面领导，，， ，，， ，，压实五级书记抓乡村振兴责任，，， ，，， ，，落实农业农村优先发展要求，，， ，，， ，，强化政策支持和要素保障 。。。。。。 。改进工作方式方法，，， ，，， ，，加强作风建设，，， ，，， ，，大兴调查研究，，， ，，， ，，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，，， ，，， ，，把握好工作时度效 。。。。。。 。广泛汇集各方力量，，， ，，， ，，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地 。。。。。。 。
